DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14436 18 de diciembre, 2014 DFOE-DL-1221 Licenciada Yorleny Obando Guevara Secretaria Municipal concejotalamanca@gmail.com Licenciado Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipal melvingcordero@hotmail.com munitalamanca@gmail.com MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2015 de la Municipalidad de Talamanca Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica la aprobación del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ¢ 1.740.178,8 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión N.° 128-2014 celebrada el 23 de setiembre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio N.° DAMT-290914-895 de 29 de setiembre de 2014. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 11968 7 de noviembre, 2014 DFOE-DL-0969 Señora Yorleni Obando Guevara Secretaria de Concejo yobando@costarricense.cr, concejotalamanca@gmail.com Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipal munitalamanca@gmail.com MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA Limón Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 4-2014 de la Municipalidad de Talamanca. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 4-2014 de esa Municipalidad, por un monto de ¢97.604,9 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. Se imprueba la suma de ¢10.000,0 miles incluida en la partida de gastos de Edificios (Programa III Inversiones, para mejoramiento de infraestructura de varias Iglesias), porque incumple el principio de legalidad1 que rige el actuar de las corporaciones municipales, al no haberse aportado por esa Municipalidad la norma de rango legal que expresamente permita esos aportes en favor de entidades privadas y al no ser aplicable el artículo 62 del Código Municipal al caso concreto. En las justificaciones aportadas por el Alcalde Municipal mediante el oficio N.° DAMT-21102014-935 de 21 de octubre de 2014, se indica que esos aportes se otorgan con base en el artículo 62 antes citado2, al considerar que esos centros religiosos brindan un servicio social a la comunidad, fortaleciendo la unión familiar, el respeto a los valores y contribuyendo al desarrollo integral de las personas. 1 Principio de legalidad que se establece en los numerales 11 de la Constitución Política y de la Ley ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 09365 9 de setiembre, 2014 DFOE-DL-0737 Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipal munitalamanca@gmail.com MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA Limón Estimado señor: Asunto: Se rechaza la solicitud de autorización para presentar un cuarto presupuesto extraordinario de la Municipalidad de Talamanca. Se atiende su oficio DAMT 010914-848 de 1 de setiembre de 2014, mediante el cual solicita autorización para presentar un cuarto presupuesto extraordinario de esa Municipalidad, en el cual se incluyan los recursos de la Ley N.° 9154. Al respecto, se indica que la presentación de presupuestos extraordinarios a la Contraloría General se encuentra regulada en las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Específicamente el numeral 4.3.11 de ese cuerpo normativo establece: “4.3.11 Cantidad de variaciones presupuestarias y monto máximo a variar por modificación presupuestaria. Durante el año, el presupuesto institucional sólo podrá ser variado por medio de tres presupuestos extraordinarios aprobados y por la cantidad máxima de las modificaciones presupuestarias posibles de aprobar que defina el Jerarca de la institución por medio de las regulaciones internas que emita según lo dispuesto en la norma 4.3.13. El monto máximo de recursos que se redistribuya sumando todas las modificaciones presupuestarias, no podrá exceder el 25% del monto total del presupuesto inicial más los presupuestos extraordinarios aprobados. Los límites establecidos en la presente norma no serán aplicables en aquellas circunstancias excepcionales en las que la variación presupuestaria deba realizarse: a) Cuando, una vez agotados los límites es ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 07603 28 de julio, 2014 DFOE-DL-0585 Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipal munitalamanca@gmail.com MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA Limón Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 3-2014 de la Municipalidad de Talamanca. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 3-2014 de la Municipalidad de Talamanca, por un monto de ¢275.100,00 miles1. Al respecto, se indica lo siguiente: 1. Se imprueba la suma de ¢97.604,9 miles contemplada en la partida de gastos de “Cuentas Especiales” del Programa I, así como los correspondientes ingresos que la financian, por cuanto se incumple el principio presupuestario de programación, que establece que el presupuesto deberá expresar con claridad los objetivos, las metas y los productos que se pretenden alcanzar, así como los recursos necesarios para cumplirlos, de manera que puedan reflejar el costo (artículo 92 del Código Municipal2 e inciso e del artículo 5 de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, N.° 8131). Sobre el particular, en las justificaciones suministradas por la Administración en el documento presupuestario remitido se indica que no se tiene definido lo que se pretende realizar con los ingresos presupuestados, con lo cual se incumple el numeral 4.2.14 b) iii) de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE3, que establece que se deberá justificar los gastos a nivel de programa y por partida que por su monto y características especiales así lo ameriten, en vista de que constituyen la base para el logro de los obj ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03965 22 de abril de 2014 DCA-1106 Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipal Municipalidad de Talamanca Fax N° 2751-0057 Correo e.: munitalamanca@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se otorga a la Municipalidad de Talamanca, con fundamento en el artículo 2 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 138 de su Reglamento, autorización para realizar una contratación directa concursada, para la operación del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI), ubicado en el Cantón de Talamanca, hasta el 31 de diciembre del 2014, y por un monto máximo de ¢81.600.000,00/100 (ochenta y un millones seiscientos mil colones netos). Nos referimos a su oficio N°ALMT-0026-2014, recibido en esta Contraloría General en fecha 17 de marzo de 2014, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio DAMT-310314-650 de fecha 31 de marzo de 2014, recibido el día 03 de abril del mismo año, se brindó información adicional, en atención al requerimiento solicitado por este Despacho según oficio DCA-0913 de fecha 27 de marzo de igual año. I. Antecedentes y justificación Manifiesta la Administración solicitante como motivos de su solicitud, las siguientes: 1. Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 36020–MP, se declaró de Interés Público la conformación y desarrollo de la “Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil”. 2. Que la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil tiene como propósito general al año 2025, establecer un sistema público universal de cuido y desarrollo infantil, con énfasis en la primera infancia, financiado por medio de un esquema solidario. 3. Que para cumplir con este propósito, a través de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil se deben fortalecer y desarrollar las alternativas de aten ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 03570 3 de abril, 2014 DFOE-DL-0223 Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipal munitalamanca@gmail.com MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA Limón Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2014 de la Municipalidad de Talamanca. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2014 de la Municipalidad de Talamanca, por un monto de ¢234.906,2 miles. Al respecto, se indica lo siguiente: 1- El ingreso correspondiente al Superávit específico por ¢46.812,4 miles se aprueba de acuerdo con el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2013, aprobada por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 189 de 28 de marzo de 20141. 2- En relación con el aporte del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), para financiar el funcionamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI), por ¢81.600,0 miles, esa Municipalidad deberá revisar la estimación de los ingresos por recibir por ese concepto considerando la fecha a partir de la prestación efectiva del servicio, de manera que la ejecución de los gastos se ajuste de conformidad con los montos girados por ese Instituto. Lo anterior, en aras del cumplimiento del principio de equilibrio presupuestario entre los ingresos, los egresos y las fuentes de financiamiento. El citado ingreso deberá ser reclasificado por esa Administración como Venta de bienes y servicios (código 1.3.1.2.05.00.0.0.000 Servicios Comunitarios, Otros servicios comunitarios). Lo anterior, de conformidad con la información aportada por esa Municipalidad respecto del giro del subsidio del IMAS y según el ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 01631 18 de febrero, 2014 DFOE-DL-0113 Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipal munitalamanca@gmail.com MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA LIMÓN Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de la Municipalidad de Talamanca. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de la Municipalidad de Talamanca, por un monto de ¢726.913,7 miles. Al respecto, se indica lo siguiente: 1- Para la aprobación de los ingresos incorporados en la clase “Financiamiento”, correspondientes al Superávit específico por ¢685.281,1 miles y su respectiva aplicación en gastos, se ha considerado la certificación de esos recursos emitida por la Tesorería Municipal el 10 de febrero de 2014 y remitida con el oficio DAMT-110214-574 de esa Alcaldía. De previo a la ejecución de las partidas financiadas con esos recursos, esa Administración Municipal debe verificar que la suma incorporada no exceda el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2013 y que los proyectos financiados con esos recursos estén acordes con su finalidad específica. Asimismo, deberá corroborar que se cuente con el debido respaldo en el saldo en caja, de manera que exista la liquidez suficiente para atender las obligaciones que se adquieran como parte de la ejecución de los gastos. mailto:munitalamanca@gmail.com DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-0113 2 18 de febrero, 2014 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12125 TELEFAX Nro. 2751-0057 2 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1095 Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de la Municipalidad de Talamanca. Con la aprobación de la Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de esa Municipalidad por un monto de ¢200.000.000,00. Al respecto se indica lo siguiente: 1. Se aprueba la transferencia del CONAPAM por ¢200.000.000,00, relacionada con la Red de atención progresiva para el cuido integral de la persona adulta mayor, en el entendido de que para su ejecución esa Municipalidad previamente contará con los sistemas necesarios que permitan el control de los recursos, así como la evaluación de resultados y la correspondiente rendición de cuentas. Al respecto, es conveniente que ese Gobierno Local suscriba un convenio con dicha entidad, para que se cuente con un marco normativo para la citada transferencia, de manera que se garantice el fin público de esos recursos. 2. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto extraordinario, no faculta a esa Municipalidad para una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área HLC/GMT/GMZ/zwc ci Concejo Municipal Expediente PE-3-2011 Ni 21046 G: 2010002451-6 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12413 TELEFAX Nro. 2751-0057 8 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1134 Señora Yorleny Obando Guevara Secretaria Municipal Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Talamanca. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirles el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢1.209.571,7 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 41 celebrada el 20 de setiembre de 2011 y que fueran remitidos con el oficio Nro. DAMT-29092011-589 del 29 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1134 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11360 15 de noviembre, 2011 DFOE-DL-1036 Señora Yorleny Obando Guevara Secretaria Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA Limón Estimada señora: Asunto: Se autoriza presentación de un documento presupuestario a la Municipalidad de Talamanca. En atención al oficio SCMT-441-2011 de fecha 14 de noviembre de 2011, se le indica que de conformidad con las justificaciones aportadas y como un caso de excepción se autoriza para que esa Municipalidad presente, a más tardar el 23 de noviembre de 2011, un presupuesto extraordinario, con los recursos del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM). Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área HLC/GMT/GMZ/all Ci: Concejo Municipal Expediente: Oficios de respuesta Ni: 20368 G: 2010002451-5 ] ...